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渔泛新闻>时事>2019年网络扶贫论坛发《敦煌倡议》中文版

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发表时间:2019-10-26 15:55:40热度:4738

编者按:敦煌倡议英文版于2019年8月1日在中国敦煌由工业和信息化部、甘肃省人民政府和国际电联共同主办的“全球电信服务与网络扶贫研讨会”上首次发布。此后,国际电联有关国家对其进行了修订和改进。10月14日,由国务院扶贫办公室组织、工业和信息化部主办、中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国卫星通信和人民邮电主办的2019年全国扶贫日系列论坛在北京举行。修改后的敦煌倡议中文版在论坛上发布。全文如下:

普遍电信服务是一个国家所有公民的基本权益。它包含保护基本人权、促进社会公平正义、实现区域均衡发展和经济全面可持续发展等深刻内涵。这是通信行业一个世纪以来一直追求的最高价值之一。

长期以来,国际电信联盟(国际电联)一直致力于促进各国缩小数字鸿沟,支持各国提高相关政策标准,并在普及电信服务领域开展了卓有成效的工作。世界上许多国家在其宽带发展战略和计划中积极关注弥合数字鸿沟,并探索和形成了普遍电信服务方面的各种经验。

2019年8月1日至2日,政府、企业、学术界、非政府组织和国际组织的代表齐聚中国敦煌,围绕“普遍电信服务和网络扶贫”交流经验,相互启发,共谋发展。这些建议如下:

首先,促进深度报道。为了以保护基本人权和消除绝对贫困为根本目的,所有国家的政府都应增加政策支持。电信运营商应积极承担社会责任,共同推进农村和偏远危险地区宽带网络建设和覆盖,加快实现城乡“同网同速”,建设网络空间人类命运共同体。

第二,加快创新步伐。随着信息通信技术的快速发展,加快信息通信技术升级的步伐不仅可以实现行业的高质量发展,还可以带动经济和社会各个方面的创新和发展。政府和企业应因地制宜,综合考虑农村多样化的地理环境和应用需求,商业模式创新和技术创新并重,积极探索和采用先进、多样、适用的信息通信技术。

第三,拓展应用空间。充分发挥互联网企业在应用创新中的重要作用。应优先考虑教育和未来,以加快教育平等。围绕医疗保健等基本公共服务加强创新;积极推进网络信息技术与农村实体经济和社会服务的深度融合;关注有障碍群体的应用需求;对于穷人,我们将精确地降低网络费用,并利用信息技术使广大群众分享网络发展的成果。

第四,促进共同发展。所有国家的政府都应保障所有族裔群体享有公共服务的平等权利。在制定普及电信服务的政策时,应进一步扶持少数民族地区,改善少数民族地区的网络基础设施条件。保护各民族公民使用和发展自己语言的权利,开发适用的软硬件产品,保护和继承民族传统文化。

第五,完善法制。"如果法律适用,规则就要结束了."在法治社会中,只有在法律授权下,任何政策的实施才能更加有效和可持续。为了有效弥合数字鸿沟,促进经济和社会发展,各国政府应在顶级法律体系中界定普遍服务的内涵和外延,并建立公平开放的市场规则和法律环境。

第六,加强国际合作。积极拓展政府部门、非政府组织、国际组织和跨国企业的多层次合作,共同构建全球协同、互利共赢的产业发展生态,推动信息通信技术在各国特别是发展中国家和欠发达地区的广泛应用。

七、鼓励市场竞争。在压低关税水平方面,市场竞争比任何监管措施都更有效。与电信普遍服务相关的政策应确保电信运营商能够公平进入农村地区,避免地方垄断,并使广大人民能够“负担得起”宽带网络。

八、加快终端普及。各国政府应特别关注农村地区有障碍的用户和群体使用信息和通信终端的情况,并加强对获取政策制定方面的信息和通信知识和技能的支持。鼓励企业开发适合农村用户的性价比高的信息通信终端设备和操作系统,推广智能终端的广泛使用,提高农村宽带网络的利用效率,更好地发挥信息通信对农村和偏远地区发展的带动作用。

真诚合作,共赢挑战。让我们携手共进,共同帮助电信普遍服务迈向新的阶段。

资料来源:工业和信息技术部

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