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严防基层公权力越界 浙江强化多领域小微权力监督和制约

2019-10-06 16:52:45 来源:高东兴展网

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据省纪委省监委相关负责人介绍,随着全面从严治党不断向基层延伸,基层党风政风和社会风气明显好转,但基层公权力“越界”现象仍屡禁不绝,群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生。省纪委省监委网站通报的8月全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题情况显示,受党纪政务处理的199人中,乡科级及以下有102人,占比91.1%。

自国家监察体制改革以来,浙江高度重视对基层公权力的监督和制约,不仅探索推动监察监督向基层推进,还专门召开强化基层公权力监督、社会共建清廉浙江大促进推进会,加大对多领域小微权力的监督和制约。

公权力运行到哪里,监督就覆盖到哪里。除派出监察办公室外,浙江还注意深化村务监督委员会建设,充分发挥其在报告村干部违纪情况、发现问题线索和配合查处违纪违规问题等方面的“前哨”作用;深化巡察监督、派驻监督,探索向国有企业、金融机构、学校、医院等领域延伸监察监督工作,打通监察监督“最后一公里”,确保所有行使公权力的公职人员都纳入监督范围。

然而,小微权力清单制度全覆盖不仅是对村居的要求,也给机关、学校、医院、国企等提出了相同课题,有关单位也细化相关措施,推动相关领域清廉基层公权力的运行。

强化基层公权力监督,必须做到治标和治本一体推进。此前,浙江各地在这方面已有不少探索。武义县后陈村在全国首创村务监督管理制度,象山县推出“村民说事”制度,宁海县推出《宁海县村务工作权力清单三十六条》……各地陆续从完善乡村治理体系的角度,因时因地细化小微权力管理措施,积极探索对基层干部行使权力的有效监督制约。

发生事故后,海林的父亲试图向妻子保密,原来,海林的妈妈在两个月前,刚刚突发脑出血住院,并且差点儿离开。这场事故,或许会倾尽家产来赔偿对方,海林的父亲瞒住妻子是担心她受到刺激。

省纪委省监委梳理近几年基层开展的巡视巡察、监督检查、审查调查等情况也发现,基层公权力“越界”仍存在政令不通、漠视群众、推诿扯皮、吃拿卡要、中饱私囊、优亲厚友、歪风俗气、官商勾结等8种类型。发生在“三资”管理、基层站所、医疗卫生、教育招生、国有企业等领域的不正之风和腐败问题,群众反映最为强烈。

13日下午4时30分许,广西各族各界干部群众代表在北海福成机场欢送汪洋率领的中央代表团一分团。欢送仪式热烈简朴,表达了壮乡儿女对党中央和全国人民的感恩之情,以及对建设壮美广西、共圆复兴梦想的美好憧憬。中央代表团其他四个分团也于当天乘机返回北京。

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《中庸》是其二,重在阐发孔子的中庸思想。该文作者子思是孔子之孙、曾子之徒。他学圣人之道自有心得,是先秦儒学承上(孔子、曾子)启下(孟子)的重要人物。文中转述了孔子关于中庸的论说十余章,大大弥补了《论语》的欠缺。

据了解,各地各单位还将切实贯彻省委决定要求,全面梳理本地方、本系统、本行业、本单位的小微权力,从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产资源处置和审批、招生、用药、采购、投资等方面,逐一列出小微权力清单,做到清单之外无权力,让所有小微权力运行在阳光下。

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基层公权力滥用,直接损害群众的切身利益,严重影响党的形象、威信和执政之基。然而长期以来,非党员村干部、学校和国企管理人员、基层站所工作人员等一直难以得到有效监督,为此,浙江不断深化监察体制改革,探索推动监察工作向乡镇(街道)拓展延伸。截至目前,全省1389个乡镇(街道)已全部完成监察办公室设置和人员任职工作,共任命监察办公室主任1260人、监察员3966人。

从近期走势看,大盘在冲击前期高点未果后震荡回落,多条短线均线支撑被击穿,未来走势备受投资者关注。巨丰财经表示,指数高位杀跌,成交量继续萎缩,分时持续背驰,市场仍有反复的需求。总体上看,近期白马股纷纷走低,周二多板块再次下行,市场短期承压。不过,这里的下跌是指数进入第二阶段较为正常的震荡,也是资金调仓换股的正常表现。眼下,市场向好基础犹存,连续下跌并非有恐慌盘出货,银行等板块仍有护盘表现,3000点下方承接力量较强。值得注意的是,长线资金以及外资引入持续,减税降费规模不断扩大,市场整体不具备大幅回调基础。因此,指数连续调整后随时将完成下蹲动作,建议投资者保持仓位观望,同时做好低吸以及加仓的准备。

随着国家监察体制改革的推进,监察对象覆盖到国有企业、高校、医院、农村基层和街道社区等所有行使公权力的公职人员。作为新增监察对象中占比很大的群体,基层公职人员的监督如何强化、怎样严防基层公权力“越界”,成为一项重要课题。

讲史者语:古往今来,冒充国家公职人员招摇撞骗都是重罪,会受到法律的严惩。这种犯罪行为威胁到国家政权的正常运转,损害了国家机关的威信和形象。相对于今天最高判处十年有期徒刑的刑罚,封建社会对这种犯罪行为的惩罚要严厉得多。

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